1月25日,2024年全省水利工作會議召開。會議傳達學(xué)習(xí)了省主要領(lǐng)導(dǎo)對全省水利工作的批示,全面總結(jié)2023年水利工作,分析當(dāng)前形勢任務(wù),安排2024年重點工作。
2023年,湖北深入落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,全省水利高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,為湖北加快建設(shè)構(gòu)建全國新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅實有力的水利保障。 高效構(gòu)筑“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng) 湖北省水利廳錨定國家水網(wǎng)建設(shè)目標(biāo),強化頂層設(shè)計,以流域綜合治理底圖擘畫水網(wǎng)建設(shè)藍圖,指導(dǎo)劃定了全省四級流域底圖單元,提請省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的實施意見》,推動“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)列為省級戰(zhàn)略。 以水網(wǎng)加快構(gòu)建促進水利基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,53個省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)項目已開工25項,11項指標(biāo)實現(xiàn)良好,順利通過水利部中期評估?!?8615”重大水利工程加速實施,鄂北二期、引江補漢輸水沿線補水工程等水網(wǎng)主骨架大動脈進展順利,姚家平、浮橋河、武穴北、太湖港開工建設(shè),引隆補水初設(shè)和環(huán)評通過審查,三峽水運新通道論證工作有序推進,武湖、漲渡湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)、洞庭湖四口水系綜合整治工程等項目前期工作穩(wěn)步推進。 2023年,湖北落實水利投資704.5億元、同比增加16.5%,歷史性地突破700億大關(guān)。全年完成水利投資676.4億元,同比增長13.2%,利用專項債、金融信貸和社會資本346.1億元、同比增長18.6%。湖北水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、強度和投融資穩(wěn)居全國前列、再創(chuàng)歷史最高記錄。 最大限度減輕水旱災(zāi)害損失 2023年極端天氣頻發(fā),湖北旱汛交織疊加,局部地區(qū)旱情長期持續(xù),超強臺風(fēng)“杜蘇芮”風(fēng)大雨急,漢江秋汛來勢迅猛,水安全保障面臨嚴(yán)峻沖擊和考驗。 湖北始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,堅決扛起防汛抗旱職責(zé)和水旱災(zāi)害防御天職,牢牢把握了防御主動權(quán),守牢了水安全底線。 汛前,組織修復(fù)了水毀工程、堤防明口和長江、漢江干流崩岸,完成14處國家蓄滯洪區(qū)預(yù)案修訂,維修保養(yǎng)水文監(jiān)測、山洪預(yù)警設(shè)施2萬多處,儲備7大類27萬件搶險物資設(shè)備。汛期,發(fā)布并落實防汛救災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)“十條措施”,及時啟動5次應(yīng)急響應(yīng),有效抵御24次強降雨天氣。全省水庫累計攔蓄洪水56億立方米,實現(xiàn)了“江河不潰堤、湖庫不潰壩、城市不‘看?!?、人民生命安全不受損失”。 科學(xué)應(yīng)對局部地區(qū)跨年連旱長旱,調(diào)度引江濟漢、鄂北工程補水30余億立方米,開啟528處大中型灌區(qū)配水118億立方米、灌溉農(nóng)田3180萬畝,發(fā)動群眾12萬人次,啟動抗旱泵站3000余座、機動設(shè)備2.6萬臺套,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收。 在迎戰(zhàn)中秋國慶漢江秋汛期間,提前做好杜家臺蓄滯洪區(qū)運用準(zhǔn)備,及時轉(zhuǎn)移群眾6500余人,累計組織動員干部群眾13萬人次上堤巡查防守,成功抗御2次編號洪水和735公里江堤超警戒險情,千里江堤無一重大險情、無一失防失守。 持續(xù)強化河湖生態(tài)保護修復(fù) 湖北大力推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“幸福河湖共同締造”行動,全面開展河湖健康評價,啟動鶯河全國幸福河湖建設(shè)試點工作,持續(xù)實施母親河復(fù)蘇、河湖安全保護執(zhí)法、非法采砂整治等專項行動,解決了一大批河湖突出問題,越來越多的河湖流域活力提升。堅持以流域綜合治理推進綠色低碳發(fā)展,推動沮漳河、富水2個流域綜合治理試點和茅塔河、牌樓西河、崇湖、羊樓洞港、帶水河5個小流域治理試點成勢見效。 為了讓湖泊名片更亮更美,湖北制定實施《關(guān)于加強湖泊綜合治理的指導(dǎo)意見》,明確5個試點湖泊,持續(xù)開展“愛我千湖”志愿活動。 加強水資源節(jié)約集約利用,實現(xiàn)萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量連年下降,2022年湖北省最嚴(yán)格水資源管理首獲國家考核“優(yōu)秀”等次。全省水庫、水電站基本落實了生態(tài)流量泄放措施,出臺《湖北省水工程生態(tài)基流重點監(jiān)管名錄(2023年)》,完成清江、富水流域12個水利水電工程生態(tài)流量核定先行先試工作,14個省內(nèi)重點河湖生態(tài)流量(水位)得到有效保障。 頒布出臺《關(guān)于加強新時代湖北水土保持工作的實施意見》,加快實施水土保持重點工程,強化水土流失動態(tài)監(jiān)測。2023年,湖北完成治理水土流失面積1632平方公里,新增35條生態(tài)清潔小流域。 夯實鄉(xiāng)村振興水利保障 2023年7月,全國農(nóng)村飲水安全保障工作推進會在湖北英山縣召開,湖北經(jīng)驗做法獲水利部肯定并推介。 湖北將農(nóng)村安全飲水列入省政府十大民生實事。2023年,79個農(nóng)村飲水提標(biāo)升級項目加速實施,新增提升農(nóng)村居民飲用水標(biāo)準(zhǔn)312萬人、累計提升933萬人,全省農(nóng)村自來水普及率和規(guī)?;┧丝谡急冗_到95.8%和81%,分別高出全國5.8和21個百分點。 落實大中型灌區(qū)項目建設(shè)資金16.6億元,新增恢復(fù)改善灌溉面積192萬畝、糧食產(chǎn)能約1.56億公斤。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革,累計實施改革面積3496.11萬畝,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民用水示范組織35個。 扎實推進三峽后續(xù)工作,實施年度項目99個、爭取專項資金19.99億元,建成秭歸縣萬古寺村等12個柑橘產(chǎn)值“億元村”;舉辦“百家民企進庫區(qū)”“對口支援庫區(qū)行”等系列活動,簽約項目21個、總投資454.8億元,落實三峽對口幫扶無償援助資金2.5億元。 深入實施美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動,持續(xù)推進移民家園示范村建設(shè),組織申報省級移民美麗家園重點建設(shè)村205個、共同締造試點村147個;落實獎補資金3億元,打造100個移民美麗家園示范村。 2024年是新中國成立75周年,也是實施“十四五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年,會議提出重點做好以下六項工作: 牢牢把握防汛抗旱主動權(quán) 加快完善防汛抗旱日常工作機制,堅持底線思維和極限思維,開展防洪調(diào)度演練并制定應(yīng)對措施,密切跟蹤天氣形勢變化,加強與應(yīng)急、氣象等部門協(xié)同聯(lián)動,提高預(yù)報預(yù)警的精準(zhǔn)度和預(yù)見期,加快推進“四預(yù)”能力提升項目建設(shè),抓實蓄滯洪區(qū)運用預(yù)案修訂工作,堅持汛旱統(tǒng)籌、同防同治,確保安全度汛和城鄉(xiāng)居民飲水安全。 千方百計完成水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)期目標(biāo) 力爭全年落實水利投資650億元,加快啟動省“十五五”水利發(fā)展規(guī)劃編制,謀劃實施“108815”重大水利工程,完善項目推進機制,強化要素保障和激勵政策供給,確保項目安全可控、質(zhì)量合格、進度達標(biāo),持續(xù)深化水利投融資改革,積極引導(dǎo)社會資本參與,助力全省經(jīng)濟發(fā)展大局。 全力推進流域綜合治理?促進綠色低碳發(fā)展 加快推進沮漳河、富水流域綜合治理試點和湖泊綜合治理試點工作,支持三峽庫區(qū)和丹江口庫區(qū)的綠色低碳發(fā)展,加快構(gòu)建“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng),加強水資源管理和河湖保護修復(fù),打擊非法采砂,推進水土保持工作,新增生態(tài)清潔小流域和完成水土流失治理面積。 夯實鄉(xiāng)村振興水利保障 持續(xù)推進農(nóng)村飲水提標(biāo)升級、農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃編制、大中型灌區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)水價綜合改革,支持三類地區(qū)、三峽庫區(qū)、移民重點區(qū)和鄖陽、竹溪水利事業(yè)發(fā)展,加快建成一批水美鄉(xiāng)村、美麗移民村,大力推進水利項目以工代賑,促進脫貧群眾和低收入人口就業(yè)增收。 加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐 加強水利法治建設(shè),深化改革,加強干部人才隊伍建設(shè),加強水利基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略研究,加快智慧江漢平臺和水利投資項目績效綜合評價平臺建設(shè),實施“天空地”一體化監(jiān)測,全面推進水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強水文化研究、傳承和保護,做好水利宣傳和水情教育工作,提升擴大水利事業(yè)社會影響力。 縱深推進全面從嚴(yán)治黨 此外,會議通報表揚了2023年在水旱災(zāi)害防御、爭資立項、河湖管護等8項水利重點工作中,取得突出成績的38家市縣水利部門。武漢市水務(wù)局工作成效顯著,在“爭資立項與水利投資執(zhí)行”“實行最嚴(yán)格水資源管理”“水利建設(shè)質(zhì)量”“農(nóng)村供水保障”四項工作中獲通報表揚。